合肥市工業(yè)和信息化局 合肥市財政局關(guān)于印發(fā)《合肥市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市專項資金管理辦法》的通知

各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)工信部門、財政局，各有關(guān)單位：

       根據(jù)《合肥市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市建設(shè)實施方案》（合政辦〔2024〕12號）文件要求，合肥市工信局會同市財政局制定了《合肥市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市專項資金管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

合肥市工業(yè)和信息化局 合肥市財政局

2024年6月7日

合肥市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市

專項資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范合肥市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市專項資金管理，充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)和激勵作用，提高資金使用效益，推動我市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得實效，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》（財建〔2021〕148號）、《財政部 工業(yè)和信息化部關(guān)于開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點工作的通知》（財建〔2023〕117號）等文件要求，結(jié)合我市實際制訂本辦法。

第二條 本辦法所稱的中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市專項資金，由國家中小企業(yè)發(fā)展專項資金（中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方向）和市級配套支持開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點工作的財政資金共同組成。

第三條 專項資金的使用和管理遵循“規(guī)范高效、突出重點、注重績效、公平公正”的原則。

第四條 專項資金由工信部門、財政部門按照職責(zé)分工共同管理。

（一）市工信局負(fù)責(zé)專項資金預(yù)算執(zhí)行和日常監(jiān)督管理，主要職責(zé)包括：

1.確定專項資金使用方向范圍和支持重點；

2.會同市財政局制定我市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市專項政策、實施細(xì)則等文件；

3.負(fù)責(zé)編制專項資金預(yù)算及績效管理，明確專項資金績效目標(biāo)，做好專項資金日常管理工作；

4.負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和受理數(shù)字化轉(zhuǎn)型項目申報、審核，按程序撥付專項資金，向市財政局報送專項資金使用情況；

5.接受有關(guān)部門的監(jiān)督、檢查和審計；

6.法律法規(guī)、政策文件規(guī)定的其他職責(zé)。

（二）市財政局負(fù)責(zé)專項資金的預(yù)算統(tǒng)籌和資金保障，主要職責(zé)包括：

1.根據(jù)試點工作實際，統(tǒng)籌保障地方配套資金需求；

2.配合市工信局制定中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項支持政策、實施細(xì)則等文件；

3.配合市工信局組織實施專項資金的預(yù)算執(zhí)行、績效管理，監(jiān)督檢查專項資金使用情況；

4.法律法規(guī)、政策文件規(guī)定的其他職責(zé)。

（三）縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)工信部門負(fù)責(zé)做好專項資金的申報和初審?fù)扑]，配合市工信局做好驗收工作。

第二章 申報主體和支持范圍

第五條 專項資金的申報主體指在合肥市行政區(qū)域范圍內(nèi)注冊納稅具有獨立法人資格的企業(yè)，以及政府采購的相關(guān)服務(wù)主體。獲得專項資金支持的各類主體需積極配合合肥市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點工作開展，按規(guī)定向工信部門、財政部門報送有關(guān)試點材料。

第六條 專項資金聚焦汽車零部件及配件制造、輸配電及控制設(shè)備制造、家用電力器具制造、電子器件制造、電子元件及電子專用材料制造等5個試點行業(yè)，主要用于支持以下范圍：

（一）支持中小企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化改造工作。支持試點企業(yè)選擇數(shù)字化服務(wù)商進(jìn)行數(shù)字化改造，可用于與數(shù)字化改造相關(guān)的軟件、云服務(wù)支出，網(wǎng)關(guān)、路由等必要的數(shù)據(jù)采集傳輸設(shè)備支出，以及咨詢診斷等服務(wù)支出。鼓勵企業(yè)加強改造深度，特別是開展生產(chǎn)制造等相關(guān)環(huán)節(jié)的改造。

（二）支持提高工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、數(shù)字化服務(wù)商服務(wù)能力，優(yōu)化產(chǎn)品供給水平。

（三）鼓勵引導(dǎo)中小企業(yè)深度應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、專業(yè)服務(wù)云平臺的SaaS（軟件即服務(wù)）化服務(wù)等。

（四）獎勵典型高效的“鏈?zhǔn)?/span>”中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同。

（五）通過政府購買服務(wù)等方式，支持?jǐn)?shù)字化服務(wù)商等面向中小企業(yè)開展咨詢診斷、人才培訓(xùn)等綜合服務(wù)，支持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型融資等。

（六）根據(jù)國家、省、市要求，支持試點城市建設(shè)相關(guān)的其他工作。

第七條 專項資金不予支持的相關(guān)情形：

（一）對已獲得中央財政中小企業(yè)發(fā)展專項資金支持的專精特新“小巨人”企業(yè)不再重復(fù)支持，已納入《工業(yè)和信息化部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于開展財政支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點工作的通知》（工信廳聯(lián)企業(yè)〔2022〕22號）中改造試點的中小企業(yè)不再重復(fù)支持；

（二）試點建設(shè)期內(nèi)，項目未驗收或驗收未通過的單位；

（三）失信行為信息在有效期內(nèi)的企業(yè)和單位；

（四）其他違反規(guī)定的行為。

第三章 資金的申報及審核

第八條 專項資金的申報和審核按“企業(yè)申報、縣區(qū)推薦、部門初審、聯(lián)合審核、媒體公示、政府審批”等程序執(zhí)行。

第九條 專項資金原則上采取事后獎補方式，根據(jù)試點城市建設(shè)工作進(jìn)度，可適時采取預(yù)撥財政資金方式支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。涉及政府采購或政府購買服務(wù)的項目，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 績效管理

第十條 市工信局是專項資金的績效管理責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)加強專項資金預(yù)算績效管理，提高專項資金使用效益。

第十一條 市財政局加強對績效目標(biāo)的審核，將其作為預(yù)算編制和專項資金下達(dá)的重要依據(jù)。

第十二條 市工信局、市財政局應(yīng)按省級中小企業(yè)主管部門、財政部門要求開展專項資金績效評價自評工作。

第五章 監(jiān)督管理

第十三條 申報主體應(yīng)遵循誠實信用原則申報專項資金，對弄虛作假、騙取資金的予以追回，納入合肥市產(chǎn)業(yè)政策綜合服務(wù)平臺黑名單，并予以公告，3年內(nèi)不予受理市級及以上各類政策項目申報。情節(jié)嚴(yán)重的，追究相關(guān)企業(yè)和人員法律責(zé)任。

第十四條 專項資金的撥付、使用和管理，依法接受審計機關(guān)的審計。涉及資金申報及獎補單位應(yīng)主動配合相關(guān)部門開展專項資金績效管理、監(jiān)督檢查和審計等工作。

第六章 附 則

第十五條 本辦法由市工信局會同市財政局負(fù)責(zé)解釋。

第十六條 本辦法執(zhí)行過程中，國家、省、市出臺專項資金使用新政策時，按照新政策執(zhí)行。支持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市建設(shè)專項政策中新增政策條款資金實行總量控制，引用現(xiàn)行政策的條款，按當(dāng)年政策及實施細(xì)則執(zhí)行，執(zhí)行期間如遇有關(guān)政策規(guī)定調(diào)整的，從其規(guī)定。

本辦法自2024年1月1日起施行，有效期2年，實施過程中可根據(jù)試點城市建設(shè)情況適時修訂。