安徽出臺2018年落后產(chǎn)能退出工作方案

  依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出是當(dāng)前和今后一個時期落實(shí)去產(chǎn)能任務(wù)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要措施。為認(rèn)真貫徹落實(shí)工業(yè)和信息化部等16個部委《關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)〔2017〕30號），進(jìn)一步依法依規(guī)做好安徽省淘汰落后產(chǎn)能工作，近日，經(jīng)省政府同意，安徽省淘汰落后產(chǎn)能工作辦公室及時印發(fā)《安徽省2018年落后產(chǎn)能退出工作方案》（皖工業(yè)〔2018〕4號），并結(jié)合工作實(shí)際對全省各地各部門提出了明確工作要求。

  該方案牢固樹立和踐行新發(fā)展理念，堅(jiān)持市場倒逼、企業(yè)主體、政府推動、依法依規(guī)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、突出重點(diǎn)的原則，繼續(xù)以鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、平板玻璃等行業(yè)為重點(diǎn)，通過嚴(yán)格常態(tài)化執(zhí)法和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，促使一批能耗、環(huán)保、安全、技術(shù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)不合格產(chǎn)品或淘汰類產(chǎn)能依法依規(guī)關(guān)停退出。

  該方案在能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術(shù)、產(chǎn)能退出等方面規(guī)定了重點(diǎn)任務(wù)。其中，對達(dá)不到強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)能，在6個月內(nèi)整改；確需延長整改期限的，可提出不超過3個月的延期申請；逾期未整改或經(jīng)整改仍未達(dá)標(biāo)的，依法關(guān)停退出。對超過大氣和水等污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排污、違反固體廢物管理法律法規(guī)，以及超過重點(diǎn)污染物總量控制指標(biāo)排污的企業(yè)，責(zé)令采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。對相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)能，依法查處并責(zé)令停產(chǎn)整改；在6個月內(nèi)未整改或經(jīng)整改仍未達(dá)標(biāo)的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府依法關(guān)停退出。對達(dá)不到法定安全生產(chǎn)條件和強(qiáng)制性安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)能，立即停產(chǎn)停業(yè)整頓；經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)限的人民政府依法關(guān)閉。嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)和銷售“地條鋼”行為，依法全面拆除生產(chǎn)建筑用鋼的工頻爐、中頻爐等裝備。通過依法關(guān)停、停業(yè)、關(guān)閉、取締整個企業(yè)，或采取斷電、斷水、拆除動力裝置，拆除或封存主體設(shè)備等措施淘汰相應(yīng)主體設(shè)備（生產(chǎn)線），使相應(yīng)產(chǎn)能不再投入生產(chǎn)。

  該方案從執(zhí)行價格政策、加大資金扶持、落實(shí)差別化信貸政策、做好職工安置、盤活土地資源、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管、加大技術(shù)扶持等七個方面制定了推進(jìn)措施。該方案最后從完善工作機(jī)制、抓好工作落實(shí)、加強(qiáng)監(jiān)督檢查等組織實(shí)施方面做了要求。各地、各部門要嚴(yán)格按照省政府確定的落后產(chǎn)能退出任務(wù)和要求，健全組織協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)相關(guān)任務(wù)和責(zé)任。2018年12月底前，各市人民政府、省有關(guān)部門將當(dāng)年鋼鐵、水泥、平板玻璃等重點(diǎn)行業(yè)依法關(guān)閉退出的企業(yè)、設(shè)備及產(chǎn)能情況及時上報，計(jì)入當(dāng)年落后產(chǎn)能退出情況，并在省級主管部門網(wǎng)站公告，接受社會監(jiān)督。省有關(guān)職能部門根據(jù)年度工作安排進(jìn)行監(jiān)督檢查，對落后產(chǎn)能工作退出進(jìn)展較慢的地區(qū)采取通報、約談等方式進(jìn)行督辦，定期公布不達(dá)標(biāo)應(yīng)限期整改的企業(yè)名單（“黃牌”名單），以及經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)、已依法關(guān)閉的企業(yè)名單（“紅牌”名單）。